Setanta anys després de l'aprovació del mapa comarcal de la Generalitat republicana, i instal·lats en ple segle XXI, l'organització del territori continua essent en diversos sentits una 'assignatura pendent'. Per què? Quins elements hi ha en joc, en un debat d'aquesta naturalesa? Fins a quin punt hi pesen les inèrcies de la història i el joc d'equilibris de la política? En quina mesura hi haurien d'incidir les grans transformacions territorials? Quin marge real hi ha de maniobra a l'hora de replantejar les estructures existents? Posar sobre la taula aquests qüestions, conèixer l'opinió dels experts -al nivell de diferents estats i a escales territorials diverses- i obrir un debat que aportés elements de reflexió i que també fos referència útil amb vista al futur, van ser els objectius bàsics d'aquestes Jornades d'Organització Territorial, amb unes conclusions que s'adrecen tant als especialistes com als polítics, els tècnics, els estudiants universitaris i el públic interessat en general. La voluntat és que aquest volum pugui donar pistes per a formular estratègies en l'atzucac actual. En primer lloc, perquè les solucions assajades fora de Catalunya són una pista interessant en múltiples direccions. I, a efectes interns, perquè les reflexions elaborades per experts del país sobre les pautes i els procediments que poden seguir en el marc del nou Estatut són especialment pertinents en el moment en què s'inicia el debat sobre el seu desplegament.