Los ciudadanos europeos dan por sentado que la Unión Europea dispone de una política exterior y de seguridad común: la PESC, con sus correspondientes instituciones, objetivos, estrategias y medios. Por eso, cada vez que alguna nueva crisis de posguerra fría irrumpe en su vida cotidiana y constatan la incapacidad europea para hacer frente a sus propios problemas, se preguntan por qué los europeos no somos capaces de acercar nuestras capacidades estratégicas a las expectativas de influencia que se esperan de una potencia internacional.