La finalidad del presente libro es analizar la situación de la convivencia entre las personas en los municipios o ciudades españoles desde un punto de vista normativo y jurisprudencial, especialmente en cuanto incide en las #zonas de fricción# y conflictos entre los derechos y libertades que pueden producirse, y ello a partir de la actual organización territorial y administrativa. Aunque podemos afirmar que hay un común denominador en las diferentes pautas de comportamiento, existen ciertas conductas que pueden considerarse o no cívicas dependiendo del límite de lo exigible o lo tolerable a los individuos en un municipio concreto, atendiendo a sus particulares características. Los reglamentos u ordenanzas municipales #de policía y buen gobierno# recogen las reglas básicas de comportamiento de las personas en áreas que inciden en la tranquilidad, seguridad o salubridad en el ámbito del municipio, (mantenimiento de la limpieza en las vías públicas, no hacer ruidos innecesarios, preservar el mobiliario urbano y los elementos del patrimonio cultural, no poner en peligro la salud de las otras personas, etc.).

Sin embargo, estas #normas de urbanidad# han sufrido, en algunos supuestos, una transformación favorable, adecuada a las necesidades de educación cívica que reclama nuestra sociedad, pasando a conceptuarse como #ordenanzas cívicas y de convivencia#, las cuales no sólo recogen conductas prohibidas o deberes obligatorios, sino que también contemplan pautas y modelos de actuación de los poderes públicos municipales para erradicar, prevenir o paliar comportamientos no deseados, en cuanto impiden o lesionan los derechos y libertades de otras personas presentes en el municipio.